СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «РАЗВИТИЕ МОДЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОНКО ПО СОЦИАЛЬНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ, ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ИХ УСТОЙЧИВОСТИ – ЗАЛОГ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВЕННЫХ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ» (01.12.2017 / 01.10.2018)
Объем финансирования: 2 085 875 рублей (субсидия (грант) из регионального бюджета)
Краткое описание проекта:
Социальная защита населения является важным и приоритетным направлением социальной политики РФ. Реформы последних лет направлены на совершенствование сложившейся системы, повышение качества обслуживания нуждающихся. Одним из первоочередных направлений реформы является изменение системы организации и предоставления социальных услуг, передача части функций от госучреждений некоммерческим организациям.
Проблемой в сложившейся ситуации является отсутствие опыта, возникающие проблемы при передачи функций государства - вновь созданным АНО "ЦСОН". В связи с этим необходимы дополнительные меры поддержки СО НКО, такие как информационно-методическое сопровождение, оказание консультативной помощи.
Проект направлен на повышение устойчивости функционирования СО НКО региона, осуществляющих свою деятельность в сфере социального обслуживания населения. Идея проекта заключается с одной стороны в расширении перечня и повышении уровня и качества, предоставляемых АНО "ЦСОН" услуг населению, с другой стороны активизации тех СО НКО, которые потенциально могут быть привлечены к этой деятельности.
В рамках проекта реализована консультационно-обучающая программа по подготовке сотрудников СО НКО к работе в новых условиях, внедрению в практику работы технологий по предоставлению дополнительных социальных услуг, привлечению ресурсов (основы фандрайзинга, PR-технологии).
Специалисты СО НКО изучили вопросы бухучета, юридические аспекты деятельности и отчетности в новой системе работы. Выявлены потребности населения в дополнительных социальных услуг с учетом специфики муниципальных образований, которые не предусмотрены перечнем обязательных государственных услуг, на основании этой работы разработана и внедрена система предоставления дополнительных соцуслуг. Эти мероприятия положительно сказались на повышении уровня компетенций и потенциале сотрудников СО НКО, работающих в сфере социального обслуживания населения.
В практику работы СО НКО внедрены современные технологии работы, которые будут выявлены и опробованы на основе исследования потребности населения в дополнительных социальных услугах.
Проведена опросная оценка качества предоставленных дополнительных социальных услуг. У представителей СО НКО региона появилась возможность более подробно ознакомиться с формами и видами существующей поддержки со стороны органов государственной власти в сфере социального обслуживания населения, что будет способствовать их дальнейшему вхождению в Реестр поставщиков социальных услуг Самарской области.
География проекта: Самарская область
Социальная значимость проекта
С 01.01. 2015 г. вступил в силу новый ФЗ от 28.12.2013 №442 "Об основах социального обслуживания граждан в РФ", который изменил подходы к формированию системы социального обслуживания и порядку предоставления социальных услуг. Одной из задач ФЗ является формирования рынка социальных услуг, привлечение в сферу социального обслуживания наряду с государственными организациями негосударственного сектора, в т. ч. социально ориентированных НКО.
Для формирования социальной политики, направленной на расширение рынка социальных услуг, повышения уровня и качества жизни граждан, гарантирование равного доступа к качественным социальным услугам Президентом РФ В.В. Путиным дано поручение об обеспечении поэтапного доступа СОНКО к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению (к 2020 году до СОНКО должно быть доведено до 10% средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программ субъектов РФ).
По данным Минтруда РФ на момент принятия ФЗ в России основная часть учреждений социального обслуживания-это 7202 учреждения-находились в ведении региональных органов власти. И только 78 организаций или 1,1%, являлись негосударственными. В 2017 году в Реестр поставщиков социальных услуг Самарской области вошло 102 организации, только 11 из них некоммерческие.
Учитывая поручение В.В. Путина, с июля 2017 г надомное обслуживание населения Самарской области передали в созданные автономные некоммерческие организации. Для оказания социальных услуг на дому по окружному принципу создано 10 АНО с 47 отделениями в каждом муниципальном образовании. Учредителями этих АНО выступил Областной Профсоюз.
Созданные АНО на первоначальном этапе получили поддержку в виде безвозмездного пользования имущественной базой государственных учреждений социального обслуживания. Вместе с тем, на них ложится бремя содержания имущества, создание условий труда, повышение профессионального уровня соцработников, которых по области более 6 тысяч, развитие дополнительных услуг.
Созданные АНО ежегодно будут оказывать более 18 млн. социальных услуг на дому. В связи с этим, необходимо осуществлять просветительскую, методическую и управленческую подготовку кадров. Поскольку НКО имеют свои условия деятельности, нормативную базу, технологии, необходимо обучение этим навыкам сотрудников АНО, которые могут не только оказывать услуги, которые хорошо отработаны и встали на поток, но выступать инициаторами социальных инноваций. Для этого нужно изучить потребность населения в дополнительных социальных услугах, организовать взаимодействие с другими НКО, что повысит конкурентоспособность в рыночной среде.
Целевые группы проекта:
- социально ориентированные некоммерческие организации;
- сотрудники АНО "ЦСОН" Самарской области - члены ОО "Самарский областной профессиональный союз работников социальной защиты населения"
Цели проекта:
Повышение уровня устойчивости функционирования, качества предоставления услуг социально ориентированными некоммерческими организациями Самарской области, действующими в сфере социального обслуживания населения.
Задачи проекта:
Повысить уровень профессионализма сотрудников АНО и СО НКО работающих в сфере социального обслуживания населения.
Выявить диапазон потребностей населения в дополнительных социальных услугах с учетом специфики муниципальных образований Самарской области.
Внедрить в практику деятельности вновь созданных АНО современные технологии деятельности.
Обобщить и создать условия для распространения лучших практик внедрения социальных технологий в деятельность автономных некоммерческих организаций.
Привлечь СО НКО региона к использованию полученного опыта работы по проекту для улучшения качества предоставляемых социальных услуг, возможного включения в Областной реестр поставщиков социальных услуг Самарской области.
Партнёры проекта:
Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области; Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области; Самарская региональная общественная организация поддержки социальных инициатив "Ресурсный клуб"; Центр гуманитарных технологий и исследований "Социальная механика"; Портал "Социально ориентированные некоммерческие организации и органы власти Самарской области"; Самарская региональная общественная организация Историко-Эко-Культурная ассоциация "Поволжье"; Самарская региональная общественная организация "Союз женщин Самарской области"
ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Количественные результаты:
количество человек, принявших участие в мероприятиях проекта – 2500,
количество человек, принявших участие в анкетном опросе по востребованности и оценке качества дополнительных социальных услуг – 3000,
количество сотрудников СО НКО, принявших участие в обучающей программе – 1000,
количество АНО (в т.ч. с отделениями), которые примут участие в обучающей программе – 47,
количество СО НКО, принявших участие в обучающей программе 20,
количество разработанных дополнительных социальных услуг – 10,
количество благополучателей дополнительных социальных услуг – 1000,
количество разработанных и реализованных PR проектов – 10,
количество экземпляров информационно-методического сборника – 300,
количество публикаций в СМИ – 10,
количество экземпляров печатных СМИ, в которых вышла информация о проекте – 3400,
количество проведенных информационных, обучающих семинаров – 43.
Качественные результаты:
Повысился уровень устойчивости функционирования социально ориентированных некоммерческих организаций Самарской области за счет повышения компетенции и профессионализма сотрудников, выстраивания конструктивных взаимоотношений с органами власти, развитием и реализацией новых социальных услуг для населения, популяризации своей деятельности среди целевых групп.
Расширены зоны предоставления и повышено качество социальных услуг, за счет развития модели организации деятельности СО НКО по социальному обслуживанию населения.
Выявлены потребности населения в дополнительных социальных услугах с учетом специфики муниципальных образований Самарской области.
Разработана и внедрена система предоставления дополнительных социальных услуг населению.
В практику деятельности СО НКО внедрены современные технологии фандрайзинга, социального проектирования, PR-продвижения.
Нуждающиеся получили востребованные социальные услуги не входящие в государственный перечень.
Отчет по исследованию потребности населения в дополнительных социальных услугах
Документы по анкетированию населения в потребности в дополнительных социальных услугах. Заполненная база в SPSS