4 ПРОЕКТ

СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «РАЗРАБОТКА И АПРОБАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ МОДЕЛИ РЕЙТИНГОВАНИЯ, КАК ИТОГ ФОРМИРОВАНИЯ ОБЪЕКТИВНОЙ, НЕЗАВИСИМОЙ И ПУБЛИЧНОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА РАБОТЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (20.09.2015/14.04.2016) Объем финансирования: 1 500 000,00 рублей (президентский грант) Цель проекта Целью проекта является разработка и апробация региональной модели рейтингования учреждений социального обслуживания населения на основании мнения потребителей социальных услуг и общественности и использование её для взаимодействия с органами государственной власти при проведении независимой оценки качества. Для достижения вышеуказанной цели все мероприятия проекта были разделены на 5 этапов, реализация которых предусмотрена в течение 7-ми месяцев (октябрь 2015 года – апрель 2016 года). Этапы проекта Первый (подготовительный) этап охватывает временной промежуток с октября по декабрь 2015 года. В его рамках проведен целый ряд последовательных организационно-исследовательских мероприятий, целью которых являлось – сбор, анализ и обобщение информации от всех участников системы независимой оценки качества работы учреждений социального обслуживания населения. С этой целью разработана Программа эмпирического исследования по данному проекту. Реализация данной программы позволила изучить сложившиеся практики организации независимой оценки качества работы учреждений социального обслуживания населения с учетом мнений как специалистов и руководителей, работающих в этих организациях, так и потребителей социальных услуг, общественных экспертов. В октябре 2015 года для организации и проведения фокус-групп с различными типами интервьюеров разработаны 4 сценария групповых интервью, а именно с: пожилыми гражданами; инвалидами трудоспособного возраста; общественными экспертами; специалистами ЦСО И с 12 по 16 октября проведено 8 фокус-групп с вышеуказанными категориями интервьюеров. В связи с необходимостью объективного подхода, основным критерием учёта и анализа мнений участников целевых фокус-групп стало их проживание, как в городских округах, так и в сельской местности. В данных исследованиях приняли участие более 60-ти человек, жителей всех 9 городских районов Самары, и таких муниципальных районов как: Безенчукский; Богатовский; Борский; Волжский; Елховский; Кинельский; Красноармейский; Сергиевский. Отдельно был разработан гайд (план) индивидуального интервью с руководителями. В рамках этого же этапа с 11 по 18 ноября 2015 года организовано и проведено 6 индивидуальных интервью с руководителями ЦСО: г.о. Октябрьск; Ленинского района г.о. Самара; Комсомольского района г. о. Тольятти; а также муниципальных районов: Клявлинский; Красноярский; Нефтегорский. Необходимо отметить, что проведение фокус-групп и интервью руководителей ЦСО сопровождалось аудио- и видеозаписью, по результатам которых подготовлены транскрипты или переводы бесед с видеоносителей на бумажный формат В ходе реализации подготовительного этапа проекта (ноябрь-декабрь) приобреталась предусмотренная сметой проекта компьютерная и оргтехника, которая также использовалась для обработки полученных результатов. На основании полученных результатов, а также анализа подготовленных отчётов, партнерами проекта – профессорско-преподавательским составом Самарского Государственного Университета – разработан проект региональной модели рейтингования качества работы центров социального обслуживания населения Самарской области. На его основе подготовлен раздаточный материал для членов общественного совета при Министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области подготовлена Презентация. В декабре 2015 года проведен общественный совет министерства, на котором одним их вопросов рассматривались промежуточные итоги реализации социального проекта с представлением и презентацией разработанного проекта региональной модели рейтингования учреждений социального обслуживания населения В ходе проведения целого ряда последовательных мероприятий был решен ряд запланированных задач: обобщены сложившиеся региональные практики рейтингования учреждений социального обслуживания; проанализированы представления общественности, потребителей социальных услуг и специалистов ЦСО о качестве работы этих учреждений с учётом их типов и видов предоставляемых ими услуг; разработан алгоритм рейтингования ЦСО, базирующийся на представлениях общественности и потребителей социальных услуг о результативности деятельности ЦСО, с учетом типов этих учреждений и видов предоставляемых ими услуг; осуществлен анализ алгоритма действующей в Самарском регионе модели рейтингования и на этой основе разработана региональная модель рейтингования учреждений социального обслуживания, базирующуюся на партнерстве общественности, потребителей социальных услуг и специалистов-работников данных учреждений; проведено обучение общественных экспертов механизму рейтингования учреждений социального обслуживания; проведено рейтингование 23 ЦСО с использованием разработанной в ходе проекта методики; выявлены посредством «обратной связи» ее «слабые места»; разработаны и опубликованы методические рекомендации по повышению качества работы ЦСО, базирующиеся на основе публичного независимого, объективного рейтинга качества работы данных учреждений; подготовлена и проведена региональная научно-практическая конференция по заявленной в социальном проекте тематике. Методические рекомендации по федеральному социальному проекту рейтингование учреждений социального обслуживания населения Самарской области